2024中央一号文件全文原文及解释

党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件3日由新华社受权发布，提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。下面带来2024中央一号文件全文原文及解释。

一、确保国家粮食安全

提出抓好粮食和重要农产品生产、严格落实耕地保护制度、严格落实耕地保护制度、强化农业科技支撑、强化农业科技支撑、增强粮食和重要农产品调控能力、持续深化食物节约各项行动。

二、确保不发生规模性返贫

一是搞好监测帮扶。对返贫致贫风险因素及其动态变化，监测要及时到位，第一时间采取帮扶措施来消除风险。要压紧压实工作责任，运用好大数据预警等手段，进一步提升监测的及时性、帮扶的精准性，兜住兜牢防止返贫的底线。同时，要加快推动防止返贫监测与低收入人口动态监测信息平台的互联互通，加强跨部门信息整合共享，避免重复建设和信息孤岛。

二是强化产业和就业帮扶。产业和就业帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果的根本举措。近几年在脱贫攻坚过程中上了一批产业项目。强化产业帮扶，重点要推动产业提质增效、可持续发展，加强分类指导，按照“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”的要求，加快补上技术、设施、营销等短板，强化帮扶产业资金项目的绩效管理，让留在当地的脱贫人口有稳定的产业支撑。去年脱贫劳动力外出就业达到了3396.9万人，比上年增加119万人，稳中有增。强化就业帮扶，重点要稳定脱贫劳动力就业规模，推进防止返贫就业攻坚行动，发挥好东西部劳务协作、就业帮扶车间、公益岗位等作用，让有劳动能力的脱贫人口有稳定的就业岗位。

三是提升自我发展能力。现在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期还有不到两年时间，今后脱贫地区持续发展，脱贫群众持续增收，根本上还是要增强内生动力，更加注重“造血”，努力实现从“输血”向“造血”转变。中央一号文件明确，对乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁集中安置区等重点地区，要进一步落实财政、金融、土地、人才、对口帮扶等倾斜性支持政策，着力改善发展条件，增强发展能力，帮助他们更多通过自身努力实现增收致富，创造美好生活。

三、提升乡村产业发展水平

提出促进农村一二三产业融合发展、推动农产品加工业优化升级、推动农村流通高质量发展、强化农民增收举措。

四、提升乡村建设水平

提出增强乡村规划引领效能、深入实施农村人居环境整治提升行动、推进农村基础设施补短板、推进农村基础设施补短板、加强农村生态文明建设、加强农村生态文明建设。

实施乡村振兴人才支持计划，加大乡村本土人才培养，有序引导城市各类专业技术人才下乡服务，全面提高农民综合素质。强化农业科技人才和农村高技能人才培养使用，完善评价激励机制和保障措施。加强高等教育新农科建设，加快培养农林水利类紧缺专业人才。发挥普通高校、职业院校、农业广播电视学校等作用，提高农民教育培训实效。推广医疗卫生人员“县管乡用、乡聘村用”，实施教师“县管校聘”改革。推广科技小院模式，鼓励科研院所、高校专家服务农业农村。

让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、铆足干劲、苦干实干，推进乡村全面振兴不断取得新成效，向建设农业强国目标扎实迈进。